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    拉薩市委:“三措并舉” 推動巡察工作高質量發展
    來源: 西藏紀檢監察網      發布時間:2022年04月28日 10:36:53     

    2016年以來,拉薩市委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,認真落實中央和自治區巡視工作部署安排,在扛起巡察工作主體責任、凝聚聯動監督強大合力、提升社會治理綜合效能上持續發力,為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化提供堅強保障。

    提高站位、強化擔當,扛起巡察工作主體責任。一是高規格設機構。市委帶頭履行管黨治黨主體責任,市委書記擔任領導小組組長,嚴格落實第一責任人責任,2016年以來,先后50次對全市巡察工作作出指示批示。紀委書記任常務副組長,通過召開領導小組會議、專題調研的方式,統籌謀劃、研究解決巡察工作重要事項和重點問題。按照黨委工作部門的標準建強巡察辦,市級巡察機構設“一辦三組一中心”,縣級巡察機構設“一辦兩組”。二是高標準配干部。市委根據巡察機構班子隊伍建設和工作需要,選好配強巡察辦、巡察組領導班子干部隊伍。樹牢“憑能力用干部、以實績論英雄”選用導向,在干部選拔任用工作中,將巡察干部同全市干部統籌考慮、優先對待,2016年以來,提任上一級職務4名,晉升職級22名,特別是2021年以來,提拔和進一步使用縣級、科級干部10名,晉升職級8名,向其他單位推薦優秀縣級干部3名。三是高質量抓培訓。堅持把能力建設擺在突出位置,將巡察干部培訓納入市紀委監委年度干部教育培訓計劃范疇,認真落實分級負責、分類培訓要求,加強政治理論和巡察業務培訓,市紀委監委選派專業人員就相關政策進行授課,2016年以來累計培訓14期1300余人次,實現市縣巡察干部培訓全覆蓋。

    完善機制、貫通協同,凝聚聯動監督強大合力。一是巡前信息互通互享。發揮好巡察工作領導小組作用,統籌市委巡察辦與市委組織部、宣傳部等9個部門的協作配合,及時交流選人用人、落實意識形態工作責任制等信息。發揮好紀委監委派駐機構觸角作用,及時反饋監督單位政治生態情況,及時掌握重點關注的人和事以及廉政風險點,把巡察監督與組織、審計、財會、統計、信訪等監督協調貫通起來,暢通與人大、民主、群眾、輿論等監督渠道,出臺并落實市紀委監委“四項監督”統籌銜接意見,把巡察監督和紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接起來,推動信息、資源、力量共享共用。二是巡中人員協同檢查。堅守政治監督定位,把發現問題作為巡察工作的生命線,用好巡察人才庫、組長庫,結合巡察任務,抽調紀檢監察、組織、宣傳、政法、審計、財政、信訪、統計等部門人員,支持配合巡察組核查有關事項、提供政策咨詢,靈活選擇巡察方式,將常規巡、專項巡、提級巡、交叉巡貫通起來,圍繞“三個聚焦”監督重點,特別是緊盯民族宗教、民生領域和資源富集、資金密集、權力集中等行業領域和“關鍵少數”,準確把握“四個對照”監督標準,緊扣被巡察黨組織職責,透過業務看政治、透過現象看本質、透過問題看責任,做到發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展。三是巡后線索會商研判。進一步明確各類問題線索的界定標準、處置程序和移交要求,市紀委監委和市委巡察機構不定期整合精干力量,召開巡察發現問題分析研判會,精準研判巡察組發現的問題,對不夠深入、證據不夠充分的,巡察組進行完善,符合條件的及時移交,紀委監委優先辦理巡察移交問題或協助辦理事項,按時限反饋辦理結果,2020年以來,市紀委監委、市委巡察機構共同召開線索研判會6次,移交問題線索30件33人,立案5件5人。

    用好成果、推動整改,提升社會治理綜合效能。一是壓實整改主體責任。探索完善壓實巡察整改主體責任的有效方式,壓實分管市領導督促整改責任,堅持巡察整改報告由分管市領導簽字把關,用好整改、提醒和約談通知書,推動黨委(黨組)落實整改主體責任、“一把手”落實第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,防止以問責代替整改、以問責代替負責,杜絕問責簡單化、泛化等現象。二是擔起整改監督責任。壓實紀委監委、組織部門、有關職能部門和巡察機構工作責任,形成抓整改的強大合力,有力有效服務保障區市現代化建設大局。三是有效轉化治理成果。堅持解決問題與完善制度相結合,積極研究巡察報告,責成有關部門采取有力舉措,對反復出現的問題,分析制度機制原因、研究對策,把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來,推動監督、整改、治理有機貫通。2016年以來,巡察發現問題10680個,立行立改問題3556個,建章立制2000余項,解決了交通運管、征地補償、污水治理、國企改革、寺管會黨建等方面一系列問題,對九屆市委以來巡察移交的18項督辦事項進行集中清理督查,完成8項,取得階段成效8項,2項正在整改中,通過解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”,夯實了黨長期執政的基礎。(拉薩市紀委監委/責任編輯 達瓦央宗)

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